
据CNN报道,美国前总统唐纳德·特朗普周四(3月20日)签署了一项行政令,启动解散美国教育部的进程,试图实现保守派数十年来希望废除该机构的目标,但这一举措也引发了对全国数百万所公立学校、助学贷款持有者和家长的诸多疑问。
在现代历史上,从未有总统试图关闭一个内阁级别的机构。彻底解散教育部需要国会立法批准,因为该机构是由国会于1979年设立的。特朗普政府官员承认,他们无法获得足够的选票通过国会立法解散该部门。因此,特朗普在周四签署的行政令指示教育部长琳达·麦克马洪(Linda McMahon)采取“一切必要措施,推动教育部的关闭,并将教育管理权归还给各州”。
在白宫东厅的讲话中,特朗普周围坐着身穿校服、坐在课堂桌前的学生。他表示:“我们将关闭它,而且会尽快关闭它。”
然而,教育部各项职能将如何具体拆分,目前尚不清楚。
只有国会才能取消教育部。但特朗普政府可以让该机构资源匮乏。本月早些时候,该部门裁掉了近一半的员工。此举导致该部门员工人数从特朗普一月份上任时的 4,133 人减少到 2,183 人。
这对于4000多万持有联邦学生贷款的美国人意味着什么?
大学入学与成功研究所大学学费负担能力高级主管米歇尔·谢泼德·赞皮尼 (Michele Shepard Zampini) 今年早些时候在接受 CNBC 采访时表示:“这会造成混乱。”
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)周四对记者表示,她预计教育部的一些关键职能,包括联邦学生贷款,仍将保留在精简后的机构中。

关闭教育部的理由
特朗普在讲话中多次强调,将教育控制权归还给各州是关闭教育部的核心理由,同时他批评美国学生的考试成绩不佳,与政府在每名学生身上的高额投资不相称。他表示,在没有教育部的新体制下,美国学校可以与欧洲和中国的学校竞争,并取得更好的成绩。
“我真的相信,他们的表现会和世界上的顶级学校一样优秀。”他说,“当然,总会有一些落后的学校,我们会帮助他们。而且我们现在就能告诉你们哪些学校会落后。”
特朗普还特意表达了他对教师的支持,并称他们是“美国最重要的人之一”,即使是那些隶属于工会的教师,他也希望照顾好他们。
“我不在乎他们是否加入工会,那并不重要。但我们会照顾我们的教师。”他说。
教育部的关键职能何去何从?
在美国,公立学校的资金几乎全部由各州和地方政府提供,并由它们掌控课程设置。然而,教育部负责管理联邦资金,包括《残疾人教育法》(IDEA)规定的对残疾学生的资助,以及面向低收入学校的Title I 资金,同时还负责助学贷款和佩尔助学金(Pell Grants)。
“对于助学贷款和佩尔助学金,它们仍将在教育部的管理之下。”莱维特告诉记者,“但我们不需要在几十年内花费超过3万亿美元在一个明显未能实现其初衷的部门上。”
她补充道:“所有关键职能都会被保留,但我们会大幅缩小该部门的规模。”
特朗普曾主张将教育部的一些职责转交给其他联邦机构。例如,他曾提议将助学贷款项目的监管权转交给小企业管理局(SBA),因为该机构负责管理商业贷款。
但据两位参与讨论的消息人士透露,教育部一直难以找到合适的联邦机构来接管其庞大的学生债务管理职能。目前,美国学生贷款总额高达1.8万亿美元,其中约40%的贷款逾期未还。该比例高于CNN此前根据公开信息报道的数据。
大规模裁员和政策变化
目前,教育部几乎一半的员工已被通知他们可能面临裁员。此外,一些旨在促进多元化和保护跨性别学生的项目已被取消。
周三晚间,在特朗普即将发布行政令的消息传开后,教育部一些已被裁员的员工收到了一封来自人力资源主管的电子邮件,要求他们安排时间来办公室收拾个人物品并归还政府设备。
每位被裁员工将有30分钟的时间来整理物品,并被要求自带纸箱和胶带打包。
对于许多在教育部工作多年的员工来说,这一决定是一个沉重的打击。一位现任员工在接受CNN采访时表示:“这项行政令表明,琳达·麦克马洪、唐纳德·特朗普和本届政府其他官员,完全不理解我们的机构实际在做什么,也不明白他们解散教育部的举措将如何伤害全国的孩子和家庭。”
该员工要求匿名,以避免遭到报复。
法律挑战和政治影响
在竞选期间,特朗普承诺他将采取措施解散教育部,称其是联邦政府过度干预的象征,并将其与文化战争议题联系在一起。
“我告诉琳达(麦克马洪),‘琳达,我希望你能很好地完成工作,让自己失业。’我希望她能让自己失业——因为教育部要被关闭。”特朗普在今年2月表示。
然而,和特朗普的许多行政命令一样,这项行政令预计将面临法律挑战。教师工会已对该决定表示强烈反对。
全国教育协会(NEA)主席贝姬·普林格尔(Becky Pringle)在声明中表示:“唐纳德·特朗普和埃隆·马斯克挥舞着他们的破坏之锤,砸向了美国农村、郊区和城市社区5000万名学生的未来,他们要摧毁公共教育,以换取亿万富翁的减税优惠。”
她补充道:“如果特朗普的举措得逞,所有学生都会受到影响——班级规模将大幅增加,职业培训项目将被削减,高等教育将变得更加昂贵,使中产家庭难以负担,特殊教育服务将被取消,学生的民权保护也将被剥夺。”