美国商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick)本周宣布出售1,000 张金卡，一天内筹集 50 亿美元，此举引发了人们的好奇和争议。
特朗普总统于 2025 年 2 月推出了这些金卡，每张售价 500 万美元，旨在为富有的外国公民提供在美国工作和生活的机会，授予他们美国永久居留权，并有效取代 EB-5 移民投资者签证计划。
EB-5 于 1990 年创立，旨在让移民在一家雇用至少 10 名员工的公司投资至少 80 万至 100 万美元后获得绿卡。2024 年，EB-5 签证发放量超过 12,000 份。
据报道，黄金签证的概念源于金融家约翰·保尔森和前总统唐纳德·特朗普之间的一次对话，这一概念已经在政治、经济和社会领域引发了一些争论，尤其是关于其公平性的争论。尽管不可否认，黄金签证对经济的影响十分重大，但它也引发了关于公平性和道德性的质疑。黄金签证对美国移民政策的长期影响是什么？美国移民最终会不会变成只花钱就能玩的政策？
金卡能还清美国债务吗？
目前，美国国债超过 36.22 万亿美元，平均每天增加 48.7 亿美元，每小时增加 2.0294 亿美元。Lutnick 先生的金卡计划旨在提供直接和大量的资金注入，以应对这一日益严峻的财政挑战。他估计，全球有 3700 万人有能力购买金卡，目前这些金卡已成为潜在市场。
从纯粹的经济角度来看，这些数字令人信服。如果以每张 500 万美元的价格出售 20 万张金卡，那么由此产生的 1 万亿美元将对国家债务产生重大影响。将该计划扩大到 1000 万张卡将产生 50 万亿美元的收益，理论上可以完全消除债务，并释放资源用于基础设施、教育、医疗保健和其他关键投资。
在没有公民身份的情况下出售居留权是个好主意吗？
金卡计划从根本上改变了人们对美国居留权的看法，将其视为一种商品，而不是通过传统程序获得的特权。黄金签证虽然在美国是新事物，但在阿拉伯联合酋长国等地都有出售，外国公民如果在该国投资 200 万迪拉姆（54.5 万美元）购买房地产，即可获得 10 年期黄金签证。葡萄牙、西班牙和意大利等国也提供选择。
从历史上看，美国移民政策根植于机会、多样性和择优原则。引入更正式的付费参与制度挑战了这些理念，可能损害公众对移民程序公平性和完整性的信任。这也引发了人们对其向国际社会发出的信息的质疑。美国是否优先考虑经济利益，而忽视了致力于成为最有才华的人的希望和机会灯塔的承诺？目前还没有，但也许会扩大规模。
虽然金卡持有者有权申请公民身份，但该计划的设计似乎迎合了那些可能无法完全融入美国社会的人。卢特尼克先生承认，大多数买家可能会避开该计划以避开美国税收，从而形成这样一种局面：富人可以享受美国居留权的好处，而无需完全履行公民责任。
另一个潜在问题是对房地产市场和当地经济的影响。超级富豪的涌入可能会推高热门地区的房地产价值，加剧中低收入美国人的负担能力挑战。这种绅士化可能会加深现有的经济差距，加剧与移民相关的新社会紧张局势。
虽然已经实施了背景调查，但人们还担心该计划可能会吸引那些试图利用漏洞或在美国从事欺诈活动的不良行为者，因此，为了保持其可信度，该计划需要对获得批准的人进行严格的监督和问责。
平衡新思想与诚信是未来的趋势
金卡计划代表了解决美国国债问题的一种大胆和创新的方法，并可能成为解决美国移民需求的一种新的、更资本主义的方法的开始。然而，它的成功与否很可能取决于谁能获得批准以及他们的定位。到目前为止，签证持有人的身份仍然是保密的。他们的名字和面孔是否会作为项目的一部分被突出显示？那些发放签证的人是否会确保这些人符合美国的价值观和长期利益？
金卡计划是否会作为解决国家财政挑战的一个有远见的解决方案而被人们铭记，或者作为一个警示故事，告诉人们当金融野心占据中心舞台时会发生什么，还有待观察。
